为贯彻(che)落实四(si)川省委、省政府“强(qiang)工业(ye)(ye)(ye)”工作(zuo)部(bu)署，促(cu)进(jin)制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)项目(mu)(mu)(mu)投资建(jian)(jian)设(she)(she)，推动工业(ye)(ye)(ye)经济高质量发展(zhan)，加快(kuai)建(jian)(jian)设(she)(she)制(zhi)造(zao)强(qiang)省，近(jin)日四(si)川省政府办公厅印(yin)发《四(si)川省促(cu)进(jin)制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)项目(mu)(mu)(mu)投资建(jian)(jian)设(she)(she)若干(gan)政策(ce)(ce)(ce)措施(shi)》，对相关工作(zuo)进(jin)行(xing)部(bu)署。《若干(gan)政策(ce)(ce)(ce)措施(shi)》提(ti)出了支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)重(zhong)(zhong)大产(chan)业(ye)(ye)(ye)项目(mu)(mu)(mu)、支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)传统产(chan)业(ye)(ye)(ye)转型升级、支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)工业(ye)(ye)(ye)软件开发和应用(yong)、支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)产(chan)业(ye)(ye)(ye)成(cheng)链集(ji)群发展(zhan)、支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)创新(xin)成(cheng)果转化(hua)、支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)项目(mu)(mu)(mu)承(cheng)载平(ping)台建(jian)(jian)设(she)(she)等(deng)6项资金支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)(ce)，以(yi)及(ji)保障重(zhong)(zhong)点项目(mu)(mu)(mu)用(yong)地需求、畅通项目(mu)(mu)(mu)融(rong)资渠(qu)道、统筹项目(mu)(mu)(mu)要(yao)素保障、支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)人才(cai)队伍建(jian)(jian)设(she)(she)、提(ti)升项目(mu)(mu)(mu)服(fu)务水平(ping)、实行(xing)项目(mu)(mu)(mu)投资工作(zuo)激励等(deng)6项配套支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)(ce)。全文如下：

 

 

四川省(sheng)促(cu)进(jin)制造业项目投资建设若干政策措施

 

为贯彻落实省(sheng)委、省(sheng)政府“强(qiang)工业”工作部署，促进(jin)制造(zao)业项(xiang)目投资建设，推动工业经(jing)济高质(zhi)量发(fa)展，加快建设制造(zao)强(qiang)省(sheng)，制定以下政策措(cuo)施。

一、支持重大产业项目。对符合(he)全(quan)省(sheng)区域(yu)产(chan)业(ye)(ye)布局(ju)引导目(mu)录(lu)的(de)(de)省(sheng)级重(zhong)点(dian)产(chan)业(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)，按不超过项(xiang)(xiang)目(mu)设备、软件投(tou)资(zi)额度5%的(de)(de)比例(li)，给(ji)予最 高(gao)1000万元资(zi)金奖补。对特别重(zhong)大的(de)(de)产(chan)业(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)，按照“一事一议(yi)”原则进行(xing)综(zong)合(he)奖补。（责任(ren)单(dan)位(wei):经济和信息化厅(ting)、财政厅(ting)；列首位(wei)的(de)(de)为牵头单(dan)位(wei)，下同）

二、支(zhi)持传统产业转型升(sheng)级。对(dui)符合(he)条件的(de)(de)传统产(chan)业数(shu)字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)术(shu)改造项(xiang)(xiang)目，以(yi)及符合(he)国家绿(lv)色化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)术(shu)改造要求的(de)(de)项(xiang)(xiang)目，按(an)不超(chao)(chao)过(guo)固定资(zi)(zi)产(chan)投资(zi)(zi)额度(du)5%的(de)(de)比例，给予最(zui) 高(gao)1000万元奖补。对(dui)省级新经济(ji)示范企业实施的(de)(de)“四新经济(ji)（新技(ji)(ji)(ji)术(shu)、新产(chan)业、新业态、新模式）”项(xiang)(xiang)目，按(an)不超(chao)(chao)过(guo)项(xiang)(xiang)目新增设备(bei)、软(ruan)件投资(zi)(zi)额度(du)5%的(de)(de)比例，给予最(zui) 高(gao)500万元奖补。（责任(ren)单位(wei)：经济(ji)和信息化(hua)(hua)厅、财(cai)政(zheng)厅）

三、支持工业软件开(kai)发和应用。对(dui)企业研(yan)发(fa)(fa)拥有自(zi)主知识产权的(de)工业软(ruan)件产品或(huo)服务，且该产品或(huo)服务上年度销售收(shou)入不(bu)(bu)低于1000万(wan)元(yuan)的(de)，按(an)照不(bu)(bu)超(chao)过研(yan)发(fa)(fa)项(xiang)(xiang)目(mu)投资额(e)20%的(de)比(bi)例(li)，给(ji)予最 高500万(wan)元(yuan)的(de)资金(jin)(jin)奖补。对(dui)省内首版(ban)次(ci)工业软(ruan)件示范应用(yong)项(xiang)(xiang)目(mu)，且项(xiang)(xiang)目(mu)投资不(bu)(bu)低于2000万(wan)元(yuan)的(de)，按(an)照不(bu)(bu)超(chao)过项(xiang)(xiang)目(mu)总投资10%的(de)比(bi)例(li)，给(ji)予最 高500万(wan)元(yuan)的(de)资金(jin)(jin)奖补。（责任单位：经济和信息化厅、财政(zheng)厅）

四、支持产(chan)业成链集群发展。对(dui)成功创建(jian)国(guo)家(jia) 级先进制造业(ye)集(ji)群(qun)的市（州）给予(yu)2000万元奖补，用于集(ji)群(qun)重点产业(ye)项目(mu)(mu)建(jian)设。对(dui)招引(yin)(yin)或新(xin)建(jian)支撑集(ji)群(qun)发展项目(mu)(mu)的龙头企(qi)业(ye)，给予(yu)最 高1000万元奖补。对(dui)招引(yin)(yin)或新(xin)建(jian)的具有(you)建(jian)链、延(yan)链、强链、补链关(guan)键(jian)性(xing)作(zuo)用的项目(mu)(mu)，给予(yu)最 高500万元奖补。（责任单位(wei)：经(jing)济(ji)和信(xin)息化厅(ting)、财政厅(ting)、省经(jing)济(ji)合作(zuo)局）

五、支持(chi)创(chuang)新成果转化。鼓励创新(xin)成果在川转化，按(an)(an)照(zhao)不超过(guo)创新(xin)成果转化项目新(xin)增设备(bei)、软件投资(zi)额10%的比(bi)例，给予最(zui) 高1000万元(yuan)奖补(bu)。对(dui)经(jing)认定的首(shou)台（套）、首(shou)批次产(chan)品大规模产(chan)业化项目，按(an)(an)照(zhao)不超过(guo)项目新(xin)增设备(bei)投资(zi)额20%的比(bi)例，给予最(zui) 高1000万元(yuan)奖补(bu)。（责任单位：经(jing)济和信息化厅、科技厅、财政厅）

六、支(zhi)持项目承载平台(tai)建设。对获批的(de)国家(jia) 级制造(zao)业(ye)创新中心，按(an)照国家(jia)资(zi)金(jin)支持标准(zhun)给予1:1配套资(zi)金(jin)。对新认定的(de)成渝地区(qu)双城经济圈产业(ye)合作(zuo)示(shi)范园区(qu)、“5+1”重(zhong)点特色园区(qu)、院(yuan)士(shi)（专家(jia)）产业(ye)园，采取(qu)以奖代补方式一(yi)次性分别给予1000万元、500万元、300万元，用(yong)于园区(qu)重(zhong)点项(xiang)目建设(she)。（责任单位：经济和信息化(hua)厅、财政厅）

七(qi)、保(bao)障重点项目用(yong)地需求。固定资产(chan)投资5亿元(yuan)及(ji)以上(shang)制造业(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)申请在3—5年(nian)(nian)内(nei)就近预留一(yi)定空间的(de)(de)工业(ye)(ye)用地(di)(di)。列入国家重(zhong)大(da)项(xiang)(xiang)目(mu)清单(dan)、省(sheng)重(zhong)点(dian)项(xiang)(xiang)目(mu)清单(dan)的(de)(de)单(dan)独选址产(chan)业(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)，在批(pi)准用地(di)(di)时直接配置计(ji)(ji)划(hua)(hua)指标(biao)。其他(ta)省(sheng)重(zhong)点(dian)产(chan)业(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)所需计(ji)(ji)划(hua)(hua)指标(biao)由市(shi)（州(zhou)）、县（市(shi)、区(qu)）重(zhong)点(dian)保障，土地(di)(di)计(ji)(ji)划(hua)(hua)指标(biao)不足的(de)(de)，年(nian)(nian)底可(ke)在省(sheng)域范围(wei)内(nei)调(diao)剂(ji)。在符合详细规划(hua)(hua)、不改(gai)变用途的(de)(de)前(qian)提下，支持(chi)企业(ye)(ye)在现有工业(ye)(ye)用地(di)(di)上(shang)新建、扩(kuo)建生产(chan)性用房(fang)，对符合条件的(de)(de)标(biao)准厂房(fang)和(he)工业(ye)(ye)大(da)厦，可(ke)按(an)幢、层等为基本单(dan)元(yuan)进行不动产(chan)首次登记。对工业(ye)(ye)投资增长(zhang)明显、重(zhong)点(dian)产(chan)业(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)进有力(li)、工业(ye)(ye)用地(di)(di)集约水平高(gao)的(de)(de)市(shi)（州(zhou)）、县（市(shi)、区(qu)）下辖开发区(qu)在园区(qu)升级、扩(kuo)区(qu)调(diao)位方面(mian)予以支持(chi)。〔责任单(dan)位:自然资源(yuan)厅、省(sheng)发展改(gai)革委、经济和(he)信息化厅，各市(shi)（州(zhou)）人民政府(fu)〕

八、畅通项目(mu)融资渠道。鼓励(li)金(jin)(jin)(jin)融(rong)机(ji)构(gou)创新特色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服务，开发制(zhi)(zhi)造业(ye)项目技(ji)术改(gai)造专项贷款等信贷新品种。鼓励(li)保(bao)险机(ji)构(gou)开发针对制(zhi)(zhi)造业(ye)投(tou)资项目的(de)专属保(bao)险产品。将制(zhi)(zhi)造业(ye)贷款投(tou)放(fang)(fang)纳(na)入财政(zheng)性资金(jin)(jin)(jin)存放(fang)(fang)、驻川金(jin)(jin)(jin)融(rong)机(ji)构(gou)考(kao)核(he)评价等考(kao)核(he)范(fan)围。健全(quan)和(he)深化与国家(jia)相关产业(ye)投(tou)资基金(jin)(jin)(jin)对接工作(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi)，建立产融(rong)合(he)作(zuo)信息(xi)互(hu)动协调机(ji)制(zhi)(zhi)。对符(fu)合(he)财政(zheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)互(hu)动政(zheng)策的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)机(ji)构(gou)予以支持。〔责任单位:经济和(he)信息(xi)化厅(ting)、财政(zheng)厅(ting)、省经济合(he)作(zuo)局、省地(di)方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)监(jian)管局、人行(xing)成都分行(xing)、四川银保(bao)监(jian)局，各市（州(zhou)）人民政(zheng)府〕

九、统筹项目要素保障。建(jian)立市场主导、政府(fu)引(yin)导的统筹(chou)保障(zhang)机制，引(yin)导水、电、油、气(qi)、运和通信(xin)服(fu)务(wu)单位严格按照承诺时限完(wan)成(cheng)接入服(fu)务(wu)，深化电力(li)市场化交易，降低企业(ye)用能成(cheng)本。对重点(dian)产(chan)业(ye)项(xiang)目(mu)所需其他要素(su)指标加强统筹(chou)配置，给予重点(dian)保障(zhang)。〔责任(ren)单位:省发展改(gai)革委、经(jing)济(ji)和信(xin)息化厅(ting)(ting)、生态环境厅(ting)(ting)、住房城(cheng)乡建(jian)设厅(ting)(ting)、省能源局，各(ge)市（州）人民政府(fu)〕

十、支持(chi)制造业(ye)人才队伍建设。对(dui)重点项(xiang)目(mu)引进的(de)高层次人(ren)才，按相关规定给予人(ren)才政(zheng)策保障(zhang)。支(zhi)持产教融合(he)示范项(xiang)目(mu)建(jian)设(she)，按有(you)关规定给予补助。建(jian)立(li)高等(deng)院校招(zhao)生(sheng)计划安(an)排与重点项(xiang)目(mu)人(ren)才需求联(lian)动的(de)培养(yang)机制，对(dui)重大产业项(xiang)目(mu)相关专(zhuan)(zhuan)业招(zhao)生(sheng)指标(biao)给予倾斜支(zhi)持。对(dui)重点项(xiang)目(mu)开展专(zhuan)(zhuan)场招(zhao)聘、专(zhuan)(zhuan)业培训(xun)，由各地结(jie)合(he)实际给予补贴(tie)。〔责(ze)任单位：经(jing)济和信(xin)息(xi)化厅(ting)(ting)、省人(ren)才办(ban)、教育厅(ting)(ting)、科技(ji)厅(ting)(ting)、财政(zheng)厅(ting)(ting)、人(ren)力资源社会(hui)保障(zhang)厅(ting)(ting)，各市（州）人(ren)民政(zheng)府〕

十一、提(ti)升(sheng)项目服务水(shui)平。全面实行(xing)项(xiang)目(mu)(mu)投(tou)资(zi)审批(pi)(pi)(pi)“一网通(tong)办”，对投(tou)资(zi)5亿元(yuan)以上(shang)重(zhong)点(dian)项(xiang)目(mu)(mu)的土地、规划、环境影响评(ping)(ping)价、安全验(yan)收(shou)评(ping)(ping)价、节能评(ping)(ping)估等报(bao)建(jian)审批(pi)(pi)(pi)实行(xing)“一站式(shi)服(fu)务(wu)”。建(jian)立环境影响评(ping)(ping)价提前介(jie)入服(fu)务(wu)机制，加快(kuai)项(xiang)目(mu)(mu)环境影响评(ping)(ping)价审批(pi)(pi)(pi)手续办理。推动“零新(xin)增(zeng)地”技术(shu)改造项(xiang)目(mu)(mu)审批(pi)(pi)(pi)制度改革(ge)，探索“零新(xin)增(zeng)地”技术(shu)改造项(xiang)目(mu)(mu)承诺(nuo)制审批(pi)(pi)(pi)试点(dian)。加强重(zhong)点(dian)项(xiang)目(mu)(mu)跟踪服(fu)务(wu)，及时(shi)协调(diao)解决(jue)项(xiang)目(mu)(mu)推进(jin)中的困难和问(wen)题。〔责任单位：经济和信息化厅(ting)、省(sheng)发展(zhan)改革(ge)委(wei)、自然资(zi)源(yuan)厅(ting)、生态环境厅(ting)、住房城乡建(jian)设厅(ting)、应急(ji)厅(ting)、省(sheng)大数据中心(xin)，各市（州）人民(min)政府〕

十二、实行项(xiang)目投资工作激励。各(ge)市（州(zhou)(zhou)）将(jiang)制造业项目(mu)引进及建设工(gong)(gong)作(zuo)纳入年度重点工(gong)(gong)作(zuo)，落实“红黑榜”通报机制，对工(gong)(gong)业投(tou)(tou)资(zi)、技术改造投(tou)(tou)资(zi)增长明显且完成(cheng)投(tou)(tou)资(zi)目(mu)标的(de)市（州(zhou)(zhou)），分年度给予不(bu)低(di)于1000万元的(de)激(ji)励资(zi)金。对市（州(zhou)(zhou)）工(gong)(gong)业和技术改造投(tou)(tou)资(zi)促进、产业项目(mu)建设推进等相关工(gong)(gong)作(zuo)给予技术改造前(qian)期工(gong)(gong)作(zuo)经费(fei)支持。〔责任(ren)单位：经济和信息(xi)化厅、省发(fa)展(zhan)改革(ge)委、财政厅、省统计局(ju)，各(ge)市（州(zhou)(zhou)）人民政府〕

本政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)自印发之(zhi)日起实行(xing)，有效(xiao)期(qi)5年(nian)，每条具体政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)由责任单位负(fu)责解(jie)释(shi)和(he)推(tui)动实施(shi)(shi)。政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)所涉及奖补比(bi)例(li)，根据工业(ye)发展资金预算及项(xiang)目投资额度(du)分级等(deng)因(yin)素(su)，综(zong)合测(ce)算后确定，资金奖补政策(ce)按(an)就高(gao)原则，不(bu)重复(fu)支持(chi)。